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昌江黎族自治县普法依法治理领导小组办公室印发《关于建立以案释法制度的实施方案》的通知

作者:昌江人大网 发布时间:2018-10-08


关于建立以案释法制度实施方案

为贯彻落实委、政府转发《委宣传部、司法关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年》(发〔2016〕23号)和《县委办县政府办关于印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案>的通知》(办发〔2017〕76),推动法官、检察官、行政执法人员、律师等开展以案释法,增强法治宣传教育的针对性和实效性,结合实际,现就建立以案释法制度制定如下实施方案

一、充分认识建立以案释法制度的重要意义

建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,是党的十八届四中全会明确提出的工作要求,是全面推进依法治国、建设法治昌江的有效途径,是深化法治宣传教育、落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的生动实践。司法、执法、司法行政部门要充分认识新形势下建立以案释法制度的必要性,牢固树立主体责任意识,积极主动地开展以案释法工作,努力把司法、执法和法律服务实践变成普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程,教育引导社会公众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风,为山海黎乡大花园建设打造良好的法治环境。

二、工作原则

 (一)服务大局原则。围绕党委、政府中心工作,服务经济社会发展,通过典型案例,大力宣传宪法,宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规,宣传与经济社会发展和人民生活密切相关的法律法规,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,在全社会树立良好的法治意识、规则意识和诚信意识。

(二)合法性原则。开展以案释法要严格遵守宪法和法律,恪守职业道德和执业纪律,不得泄露国家秘密、个人隐私和商业秘密,不得违反规定披露、散布案件信息。

(三)实效性原则。根据普法需要,把执法办案与法治宣传有机结合起来,实现法治宣传和执法司法的良性互动,增强法治宣传教育实效性和执法司法的社会效果。

三、主要措施

(一)加强办案过程中的释法说理工作。法官、检察官要利用办案的各个环节宣讲法律,及时解疑释惑,并通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网公开等多种形式积极开展以案释法。行政执法人员在行政执法过程中,向当事人和利害关系人以案释法,应当结合案情,及时告知办理案件的法律和政策依据,以及相关救济途径,并针对有关法律文书认定的事实和处理结果,进行充分释法说明。律师在代理案件、提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等服务过程中,通过告知当事人相关法律规定的权利义务和有关法律程序,解答有关法律问题等方式开展以案释法。

(二)筛选发布典型案例。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强以案释法典型案例的分析研判,聚焦经济社会发展,围绕群众日常生产生活需要,重点选择易发多发、与群众利益密切相关、社会广泛关注、具有较强警示教育、具有良好法律效果与社会效果的典型案例,通过本部门网站、报刊、电子显示屏和召开新闻发布会等形式,向社会发布典型案例,以案释法、以案讲法,增强以案释法的针对性、有效性。

(三)开展以案释法宣讲。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要结合党委、政府的中心工作或根据案件情况、社会关切,选择司法实践中具有典型指导意义的案例,利用和发挥普法讲师团、普法志愿者、法律顾问、公职律师的作用,通过法治讲座、法治论坛、法治报告会、“法律六进”等形式,开展多种形式的以案释法宣讲活动,推进法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。

(四)利用媒体开展以案释法。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强与新闻媒体的联系协调,充分发挥新闻媒体在以案释法中的传播作用,积极发挥广播电视台、主流报刊等媒体的法治传播作用,在重要时段、重要版面刊播以案释法类节目和栏目,组织法官、检察官、行政执法人员、律师等以真实案例讲解法律条文,推动以案释法制度的全覆盖。要注重新媒体新技术的开发运用,借助网站、微博、微信、手机客户端等新媒体开展以案释法,为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道,努力形成网上网下、线上线下相互补充、多层次、全方位的普法格局。

四、工作要求

(一)加强组织领导。乡镇、各部门要充分认识建立以案释法制度的重要意义,切实发挥各自的职能作用,推动以案释法各项制度落到实处。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要结合自身特点,分别制定本部门的以案释法制度,推动以案释法规范有序开展。各乡镇、各部门制定的以案释法制度要及时报送普治办备案。

(二)加强考核考评。要将以案释法纳入国家机关“谁执法谁普法”普法责任制考核内容,建立健全激励制约机制,对于表现突出、成绩显著的按照国家有关规定给予表彰奖励。要及时总结、宣传、推广以案释法工作的好经验、好做法,充分发挥典型示范引领作用,推动以案释法工作的深入开展。

(三)加强信息报送。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要确定以案释法工作联络员,负责本单位以案释法活动的联系协调和工作信息的整理报送。工作信息报送要及时、准确、全面,特别是对以案释法工作中创造的好经验、好做法,要及时总结,加大宣传,注重推广。

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  • 标       题:昌江黎族自治县普法依法治理领导小组办公室印发《关于建立以案释法制度的实施方案》的通知
  • 文       号:发布日期: 2018-10-08 00:00 

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